Historisk utgreiing (2001)
NOU 2001: 16 - Frihet til mangfold
Denne utgreiinga vurderer folkehøgskolane i lys av breie endringar i utdanningssektoren og samfunnets krav om livslang læring. Folkehøgskolane står i ei særstilling sidan dei ikkje gir formell kompetanse, er fri for pensum og eksamen, og legg vekt på sosial læring, livskunnskap og personlig utvikling. Samstundes møter skolane nye utfordringar gjennom reformar som Kompetansereformen og diskusjonar om fagskolar og høgare utdanning.
Hovedfunni
- Folkehøgskolane har ei særstilling: pensum- og eksamensfrie skular med tydeleg vekt på sosial læring, livskunnskap og personleg utvikling.
- Sektorreformar og Kompetansereformen fører til aukande krav om fleksibel kompetanse og dokumentasjon av realkompetanse frå ulike læringsarenaer.
- Mange elevar vel folkehøgskole av ikkje-akademiske grunnar, men skulen påverkar utdannings- og yrkesval; dokumentasjon er etterspurd av høgare utdanning og arbeidsliv.
- Ordninga med tre tilleggspoeng ved opptak til høgare utdanning blir vurdert som viktig og skal oppretthaldast.
- Kvalitetsarbeidet manglar standardiserte ordningar; skolar har ansvar, men det er behov for pålagde selvevaluerings- og rapporteringsrutinar.
- Tilsynsordninga slik han står bør endrast; utvalet tilrår avvikling av statens tilsynsmann og anna tilsyns- og sanksjonsregime gjennom lovrevisjon.
- Tilgjenge og tilrettelegging for funksjonshemma elevar er ein del av mandatet og bør vurderast i samband med forenkling og justering av tilskottsordningar.
Foreslåtte tiltaki
- Behald pedagogisk fridom: ingen krav om fagfast pensum eller obligatoriske eksamenar.
- Krav om at alle folkehøgskolar utarbeider dokumentasjon av elevane sitt læringsprogram med sikte på vurdering av realkompetanse.
- Oppretthalde tre tilleggspoeng ved opptak til høgare utdanning for fullført folkehøgskoleår.
- Innfør pålagde selvevalueringsordningar og årleg offentleg selvevalueringsrapport som vilkår for godkjenning og statstilskot.
- Gjennomfør metaevaluering av kvar skole minst kvart tredje år, med ansvar lagt til Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet.
- Revider og oppretthald eigen folkehøgskolelov som klargjer formål, vilkår for godkjenning og tilskot, tilskottsprinsipp, regnskapskontroll, styre- og leiaransvar, og sanksjonsmoglegheiter.
- Avskaff statens tilsynsmannsembete og legg tilsyns- og sanksjonssystemet inn i revisert lovverk og departementets evalueringsordningar; vurder særskilde tilskots- og tilretteleggingsordningar for funksjonshemma elevar.
Spør NOUgla KI-assistent
