NOU 2021: 10 - Ny lov om folkefinansiering av næringsvirksomhet
NOU 2021: 10 foreslår en ny lov for å gjennomføre EUs folkefinansieringsforordning for næringsvirksomhet i norsk rett. Dette skal styrke investorbeskyttelsen og fremme et velfungerende marked gjennom inkorporering av forordningens regler om tillatelse, virksomhetskrav og tilsyn. Utvalget fremmer også nasjonale bestemmelser og endringer i eksisterende lover, mens regulering av forbrukerlån via folkefinansieringsplattformer er utsatt.
Hovedfunni
- Forordning (EU) 2020/1503 omfattar både lånbasert og eigenkapitalbasert folkefinansiering og fastset eit felles rammeverk for tilbod over landegrensene.
- Inkorporasjon i norsk rett er valt som gjennomføringsmetode, slik at forordningens hovudreglar gjeld direkte med naudsynte tilpassingar.
- Sentral innhaldsteneste omfattar krav om tillatelse, forretningskrav, informasjonsplikt og tiltak for investorbeskyttelse.
- Forordninga tilrår reglar som legg til rette for grensekryssande verksemd og samarbeid mellom tilsynsmynde i EU/EØS.
- Utgreiinga identifiserer behov for nasjonale reglar om tilsyn og sanksjonar som ikkje er fullt ut fastsette i forordninga.
- Forslag om endringar i omkringliggjande lovverk, særleg verdipapirhandellova og finansforetakslova, for å sikre samordning og rettsleg klarheit.
- Spørsmålet om formidling av forbrukarlån via folkefinansieringsplattformer er utsett til EU vedteknde endringar i forbrukarkredittdirektivet føreligg.
Foreslåtte tiltaki
- Inkorporere forordning (EU) 2020/1503 i ein ny norsk lov om folkefinansiering av næringsverksemd.
- Innføre krav om autorisasjon og løpande virksomheitskrav for tilbydarar av folkefinansiering.
- Fastsetje strengare informasjons- og opplysningsplikt og andre tiltak for å styrkje investorbeskyttelsen.
- Utarbeide nasjonale reglar for tilsyn og sanksjonar som kompletterer forordninga.
- Gjere nødvendige endringar i verdipapirhandellova for å samordne reglar om emisjonar og marknadsføring.
- Vurdere og endre finansforetakslova der det er naudsynt for å klargjere grenseflater; markere og handtere den einslege dissensen i dette spørsmålet.
- Utsette regulering av formidling av forbrukarlån gjennom plattformer inntil EU sin oppdaterte forbrukarkredittregelverk er vedteke, og følgje opp med nasjonale reglar deretter.
Spør NOUgla KI-assistent
