Historisk utgreiing (2011)
NOU 2011: 13 - Juryutvalget
Utgreiinga vurderer om dagens jury-/lagretteordning i alvorlege straffesaker skal haldast ved lagmannsrettane, og korleis domstols-samansetjinga best kan tryggje rettstryggleik, prosessøkonomi og tillit. Ho tek utgangspunkt i at spørsmålet rører ved grunnleggjande prinsipp om kven som avgjer skuld, retten si openheit og korleis lekdommarar skal høyrast.
Hovedfunni
- Utvalget er delt i to hovudfraksjonar: ein som vil halde på lagrette i alvorlege saker, og ein som vil erstatte jury/lagrette med utvida meddomsrett i lagmannsretten.
- Forslaget om lagrette inneber at lagretta skal avgjere skuldsspørsmålet i felleskap med fagdommarane, og at heile lagretta deltar ved straffutmåling.
- Meddomsrettsfraksjonen tilrår meddomsrett i lagmannsretten med samansetjing to fagdommarar og fem meddommarar i fullstendige ankesaker, og meiner dette gir best grunnlag for begrunning og tillit.
- Det vert foreslått tersklar for lagrettebehandling: saker med strafferamme frå seks års fengsel, og krav om tidlegare utmåling eller straffepåstand på minst to år for å sikre alvorlegheitsnivå.
- Ressurshensyn talar mot å bruke lagrette i alle straffesaker; meddomsrett gir meir oversiktleg og enkel prosess for dei fleste saker.
- Utvalget foreslår å fjerne dagens dommarrett til å setje til side juryavgjersler og erstatte ho med krav om at eit fleirtal av fagdommarane må stemme for skuld for fellande avgjerd.
- Det peikast på behov for reglar om avspeling av tidlegare lyd-/bildeopptak i ankeforhandlingar for å skjerme sårbare fornærma og unngå unødig belastande nyavhøyr.
Foreslåtte tiltaki
- Innfør ei systematisk ordning der dei mest alvorlege fullstendige ankesakene enten går for lagrette eller for utvida meddomsrett, etter val av løysing frå utvalets fraksjonar.
- Fastset tersklar: lagrettebehandling berre ved saker med strafferamme på minst seks års fengsel, og tilleggskrav om tidlegare utmåling eller straffepåstand på minimum to år.
- Endre dommarføremådet ved jury/lagrette ved å fjerne dagens adgang for fagdommar til å setje til side jurykjenningar; krev i staden at eit fleirtal av fagdommarane må støtte skuld for fellande avgjerd.
- Om lagrette vert nytta, krev at heile lagretta deltar ved straffutmåling; alternativt reguler samansetjinga i lagmannsretten til to fagdommarar og fem meddommarar i fullstendige ankesaker dersom meddomsrett vedtas.
- Utvid meddomsretten slik at alle straffutmålingsanker i prioriterte kategoriar går for meddomsrett med klart definerte tal fagdommarar og lekdommarar.
- Innfør reglar for avspeling av tidlegare lyd- og bildeopptak i ankeforhandlingar med vilkår som ivaretek saksopplysning og vern av sårbare fornærma (møteplikt og moglegheit for supplerande spørsmål).
- Gjennomfør økonomiske og organisatoriske berekningar og lovendringar (inkl. endringar i domstollova) for å sikre praktisk gjennomføring av samansetjingsendringar og opplæring/rekrruttering av meddommarar.
Spør NOUgla KI-assistent
